发改委:加快探索宅基地“三权分置” 存量退出

2019-09-30 13:53 来源:未知

据央视新闻消息,6日,国家发改委就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况举行发布会,国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军会中表示,稳慎改革农村宅基地制度,加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。按照国家统一部署,在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市;允许村集体在农民自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

廖洪乐告诉21世纪经济报道记者,《意见》中提到的“增量集约有奖”,是一个之前很少听闻的政策。具体来看,有可能是通过设定省内统一的宅基地面积标准,对于新申请宅基地农户,人均面积小于这一标准的,给与补贴等形式的奖励。

编辑 刘佳妮

显然,这一政策对于还未申请宅基地的农户是一大利好,也有利于更加集约利用宅基地。放活宅基地使用权

而另一位农业领域的研究员则告诉记者,这一政策的落实,有利于刺激地方政府和村集体基层相关的动力,也是“从上而下”对基层述求的回应。

意见提出,“允许村集体在农民自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市”

实际上,此前的《土地管理法》修正案草案提出,对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

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有西部省份的农业官员告诉记者,宅基地使用权的不断放活,一些地方已经出现了宅基地出租的产业和公司,还有一些地方则出现了农民以宅基地入股,城里人出资建房,共同经营的尝试,“政策再次重申放活宅基地使用权,也为这些业态做了更好的保障。”

但廖洪乐同时强调,前提是一定要农民自愿,且有偿退出的宅基地,才可进行这样的操作。增量集约有奖

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